自2014年10月1日起实施机关事业单位养老保险制度改革以来,一眨眼已过去将近8年,改革设置的“10年过渡期”不知不觉临近尾声。近期,有不少机关事业单位工作人员咨询,听说2024年10月过渡期结束后,退休“中人”养老金待遇会降低,是真的吗?
首先,要理解改革后机关事业单位退休的“老人”、“中人”、“新人”的养老金计发办法。
2014年10月,机关事业单位迎来养老保险制度改革,2014年10月1日前退休人员为退休“老人”,其养老待遇计发办法由工资部门核定,按退休前职务职级、工作年限等要素领取退休费;2014年10月1日前参加工作,改革后退休的人员为退休“中人”,自己缴纳养老保险,以向企业养老保险制度并轨的方式领取养老金,但采取新老办法对比,兜底保障;2014年10月1日后参加工作的人员为退休“新人”,完全按新办法计发养老金。因此,机关事业单位退休“老人”、“中人”、“新人”的养老金计发办法不同,老人老办法,新人新办法,中人逐步过渡。
其次,要理解退休“中人”养老金两种不同的计发办法。
实际上,机关事业单位退休“中人”从时间上,可以分为过渡期内的退休“中人”和过渡期后的退休“中人”,但这两类退休“中人”基本养老金计发办法是不一样。
过渡期内的退休“中人”,采取新老办法比差,新办法低于老办法的,按老办法计发养老金(即“保底”政策),新办法高于老办法的,加发新办法比老办法高出的一定比例。具体加发的比例,是根据退休时间来确定的,比如在2014年10月至2015年12月退休的老人,发放比例是10%;2016年退休发放比例是20%;随着退休时间越晚,发放比例越高。2022年退休发放比例是80%,2023年是90%,2024年是100%。
过渡期结束后退休“中人”,也就是2024年10月1日后新增退休的“中人”,不再需要经工资部门审核预发退休费标准,直接按新办法计发基本养老金,可以领取全部的养老金。
这就是两种退休“中人”待遇计发办法的不同之处,就目前来看,机关事业单位退休人员的养老金待遇绝大多数人都是新办法退休待遇高。当然对于极少数老办法退休待遇较高的退休人员,比如工龄短或者企业工作年限长的退休人员,在过渡期内退休比较有利,因为过渡期内还有老办法待遇保底。
最后,回到大家最关心的问题,过渡期结束后,退休“中人”养老金待遇会降低吗?
肯定地说,不会!
第一,根据改革后“多缴多得”、“长缴多得”的原则,过渡期结束后的退休“中人”缴费年限较长,缴费指数偏高,同时享受更高的养老金计发基数,对应的基础养老金、过渡性养老金、个人账户养老金也将“水涨船高”。
第二,职业年金待遇随着年限和缴费的积累进一步提高。职业年金是退休“中人”养老保险待遇的一部分,其中,单位8%缴费和个人4%缴费全计入职业年金个人账户,缴费年限越长,个人账户积累越多。换句话说,过渡期结束后退休越迟,个人账户积累越多,退休后按月领取的职业年金待遇越高。
第三,机关事业单位养老保险立足增量改革,明确提出实现待遇的合理衔接,保持待遇水平不降低。这意味着不管在过渡期内还是在过渡期结束后,越迟退休新办法待遇越高,这是改革制度上的安排,不存在“过渡期结束养老金待遇降低”说法。
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- 国务院决定开展机关事业单位养老保险制度改革 2023.03.23
