2018年以来，我市人社工作在市委、市政府正确领导下，在省人社厅精心指导下，围绕深化“服务发展、服务人才、服务民生”工作品牌，大力实施“就业富民”“社保惠民”“人才集聚”“阳光人事”“和谐创建”“智慧人社”“平台提升”“素质人社”8大行动，服务能力不断提升，特别是今年来创新推出电子社保卡、全省率先破格开展农村实用人才职称评审、评选首届“龙岩工匠”等工作，经验做法得到中央、省媒体关注报道。 

一、抓创新提效能

（一）创新推出电子社保卡。在e龙岩、“龙岩人社”微信公众号上线电子社保卡平台，多项功能在全国、全省率先落地见效，经验做法得到人民网、新华网、中国劳动保障报、福建日报、省政府办《今日快讯》、省市《改革简报》等中央、省媒体关注报道，今年10月被人社部列为第二批试点。一是在全国率先实现电子社保卡支付购药功能。全市500多家医保定点药店均已开通该功能，7月20日全面启用以来，已有1.6万笔144.61万交易额的电子社保卡支付购药消费记录，通过e龙岩及“龙岩人社”微信公众号点击应用电子社保卡达到10.6万人次，关注和使用人数正在扩大，影响力逐步提升。二是在全省率先推出扫码“社保电子证明”。群众前往教育、公安、住房公积金、保障房中心、经信等部门办事，可凭电子社保卡直接扫码获取社保缴费凭证，无需打印纸质凭证，目前累计已生成电子凭证3.95万份。三是在全省各设区市率先实现“五险”手机端实时查询。通过电子社保卡可实时查询“养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险”。同时，还可以查询招聘会、招聘职位、社保卡制卡进度等信息，基本实现人社公共服务领域全应用。四是依托电子社保卡加快实现“多证合一”，功能应用全国领先。依托电子社保卡实现“图书电子借阅证”“老年电子优待证”“残疾人电子证”“献血电子证”4大电子证照生成及开发工作，可替代这4大实体证件进行功能应用，享受相关优惠政策，扩展电子社保卡在其他政务领域应用。

（二）创新开展“人脸识别系统”认证、线上待遇缴交。全面推广使用手机APP或网页进行企业退休人员养老金领取“人脸识别认证”，针对辖区高龄、残疾等认证不便的居民，主动上门认证。截止目前，已完成认证7.04万人，占应认数的99.86%，其中采用人脸识别认证5.32万人占比75.57%。启用城乡居民养老保险智能缴费平台，全市已有17269人通过智能缴费平台进行网上缴费，缴费金额达281.76万元。

（三）创新行政审批模式。在全市率先推行“综合柜员制”“一窗受理”联办，职称考试和执业资格考试实现全流程网办。今年以来，将工伤认定职权下放至县级，承接省里委托、下放共3项行政审批权限，进一步压缩19个事项的办事时限，压缩了98个工作日，目前我局窗口47项办事事项承诺时限都压缩至法定30%以内。完善社保卡一站式制卡平台，整合城镇职工居民与农村居民社保卡制发窗口，增加制发卡人员，减少制卡环节，日均办卡300余张，累计制卡353.08万张，发卡率为99.3%。我局行政服务窗口今年11次被评为月度红旗窗口、16人次获评“服务标兵”，全市最多。今年以来，行政审批工作先后多次在全市性会议得到市政府主要领导的肯定。

（四）创新出台乡村人才振兴10条措施。出台人才领域助推乡村振兴专项方案，聚焦乡村人才资源短缺的问题，重点围绕乡村人才的评价、培育、引进、激励、保障、服务等方面，出台10条务实管用的新政策、新措施，进一步加强乡村本土人才培养、促进城乡人才流动、支持各类人才留在农村建功立业。

（五）创新职称管理服务方式。一是全省率先开展破格评定农村实用人才中级职称。将农民作为一项职业纳入职称评定范围，出台全省首个农村实用人才职称评审办法，在全省率先开展农村实用人才中级专业技术职称考核认定评审，不唯“学历、论文、身份、年龄”，突出业绩贡献、经济社会效益和示范带动作用，首届评选出22名专业技术能手、脱贫致富带头人以及文化能人，对获评人员给予每人4000元的一次性奖励，并在项目扶持、资金贷款、培训、招聘等方面给予倾斜。经验做法得到人民网、新华网、福建日报、福建省广播电台等媒体关注。二是探索放宽职称评审权限。在龙净环保、紫金矿业进行试点，把部分专业中级职称评审权限下放，企业自主开展评审；在上杭县设立工程系列建筑相关的12个专业的中级职称评审委员会，55位同志通过评审取得中级职称；在龙净环保开展龙头企业职称申报改革试点，参照省管企业，直接向职称系列主管部门提交申报高级职称材料，简化申报流程；完善高级职称评审绿色通道，对高层次人才、急需紧缺人才实行职称直聘制度。目前，我市2位同志为福建省首批直接确认为享受教授、研究员待遇的正高级工程师。三是持续推行职称“阳光”评审。在全省率先开展清理公职人员利用职称、职业资格证书违规挂靠、取酬行为专项工作，开展对全市评审组织的专项清理。在工程系列评审中，首次利用社保信息数据库，进行大数据比对、筛查，对职称申报单位与就业单位不符的，逐个进行复查，防止弄虚作假。创新开展职称论文重复率检测，对重复率达30%以上的论文，一票否决，保证评审质量。在教育、卫生系列评审中，实行当天抽取评委，考生先行入围候考室，评审过程中实行全封闭管理，考区与外界隔离，纪检人员全程监督，减少人为因素对评审工作的干扰。

二、抓基层打基础

（一）推动实现更高质量就业。一是落实促进就业目标责任制。全市城镇登记失业率2.61%，城镇新增就业1.84万人，完成年度目标任务1.8万人的102.32%，其中城镇失业人员再就业1.35万人，完成年度目标任务的105.46%；城镇就业困难人员再就业0.42万人，完成年度目标任务的102.44%。举办“2018年海峡两岸机械产业人才交流合作大会”，开展“春风行动”“民营企业招聘周”、校园招聘会等活动，举办各类招聘会145场，组织5200多家次企业参会，3.81万人通过招聘会实现就业。二是实施更加积极的就业创业政策。制定下发《龙岩市人民政府办公室关于进一步做好促进就业工作的通知》《龙岩市就业补助资金使用管理实施细则（试行）》《龙岩市公益性岗位开发与管理暂行办法》，政策更加完善，覆盖范围更广，补贴标准更加明确。组织开展企业用工需求调查、用工申报、用工情况监测活动。三是统筹推进各类群体就业。鼓励高校毕业生面向基层就业创业。制定下发《关于做好2018年普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，实施高校毕业生就业促进计划和创业引领计划，选派86名省级、139名市级“三支一扶”高校毕业生到基层工作，开展高校毕业生就业服务月等专项活动，建立118名就业“红娘”队伍，新增16家、全市共60家高校毕业生就业见习基地（单位），组织482名高校毕业生参加就业见习，发放就业见习补贴285.5万元；支持自主创业，将求职创业补贴范围扩大至技工院校符合条件学生，今年发放422人次84.4万元求职创业补贴。高校毕业生就业工作取得明显成效，得到省大中专毕业生就业办的通报表扬。开展化解过剩产能企业职工安置工作。今年我市新增化解煤炭行业过剩产能企业12家（新罗区9家、永定区3家），认定的分流安置人数1936人，已全部解除终止劳动关系，其中实现单位就业265人，自主创业7人，灵活就业534人，返乡务农865人,失去联系265人。落实就业援助长效机制。“两节”期间，全市共走访慰问就业困难人员1919名，发放慰问资金90.83万元。对灵活就业困难人员，按照其养老保险和医疗保险实际缴费额的1/2予以社会保险补贴。全市为2.5万人发放社会保险补贴4734.38万元。推动农民工群体返乡就业创业。以长汀、武平、连城县被确定为全国返乡创业试点县为契机，多措并举推动返乡就业创业，各县（市、区）相继出台吸引人才返乡就业创业政策，经验做法在全省就业创业工作座谈会上作交流。今年全市共吸引9058名农民工等群体返乡创业，创办实体6244个，带动就业1.38万人。六是优化创业创新服务。实施创业人才推进计划，推荐5个项目获省级创业资助22万元、2名互联网优秀人才申报项目获省级扶持80万元，为3家初创企业发放创业带动就业补贴1.4万元，为50名创业者发放一次性创业补贴15.3万元。创建并授牌创业大本营8个，推荐龙腾新创众创空间参选省级创业孵化基地拟支持建设项目，获省级补助50万元。组建我市互联网经济优秀人才创业项目评审专家库，目前13名专家入库。举办“中国创翼”创业创新大赛龙岩赛区选拔赛，共征集参赛项目38个，其中3个项目参加省赛并获省赛创业组三等奖、创业组和创新组优胜奖。七是开展市外劳务协作。启动闽西南人社专题协作，主动前往厦门协商合作事宜，形成《闽西南协同发展区人力资源和社会保障工作对接机制方案》，共同举办“第一届闽西南协同发展区人才交流大会”“闽西南第一届校企合作对接会”，我市共20家企业、3家职业院校参加交流大会、对接会，提供200多个工作岗位。与云南、贵州等地19家省外单位建立劳务协作关系，今年共输入省外劳动力731人。

（二）推进人社领域精准扶贫。一是就业扶贫精细化。举办“就业扶贫行动日”“春风行动”“乡镇巡回招聘会”等“小而精”专场招聘会89场，提供就业岗位6万余个，帮助7392名贫困劳动力实现就业。出台《做好2018年度精准就业扶贫工作的通知》《龙岩市打赢人力资源和社会保障扶贫攻坚战三年行动方案》，扶贫政策更加系统完善。将就业专项资金向省级扶贫开发重点县倾斜，通过公益性岗位安置862名贫困劳动力，发放公益性岗位补贴221.8万元。二是技能扶贫个性化。针对贫困户普遍存在缺技术、文化程度低、需照顾家庭等问题，开展家政服务、农村种养、企业订单式等“短平快”培训，今年共组织5781名贫困劳动力参加职业技能培训，发放职业技能培训补贴75.46万元，发放职业技能鉴定补贴7.4万元。三是社保扶贫人本化。各县（市、区）出台城乡居民基本养老保险扶贫政策，对建档立卡贫困户、低保对象、特困人员参加城居保给予补助，除武平补助100元/年人外，其余各县均补助50元/年人，全市共补助2.05万人，有效减轻贫困人员缴费负担。四是人事人才扶贫特色化。举办2期“乡村振兴与脱贫攻坚”专题培训班，编制省级扶贫开发重点县《年度紧缺急需人才引进指导目录》，引进确认为省紧缺急需人才30名。对我市省级扶贫开发重点县，放宽年龄、学历和专业等考录（招聘）条件，允许拿出一定数量的岗位面向本地户籍或生源考录（招聘）。五是挂钩村（户）脱贫常态化。继续做好挂钩永定莒溪村帮扶工作，发挥桥梁纽带作用，支持该村美化环境，发展乡村旅游，今年来直接拨付资金10万元，帮助协调市、区各单位拨付110万元用于拓宽村主道、修复公园、新建公厕、建设排污沟。认真做好挂钩干部精准帮扶工作，局挂钩干部104人，挂钩帮扶109户贫困户，已全部实现脱贫。

（三）多措并举降低企业经营成本。一是降低失业保险费率。由2%降低至1%，其中用人单位缴纳部分由1.5%降至0.5%。截至目前，全市为17794家企业减征了14821.62万元。二是调整工伤保险费率。今年再对全市工伤参保单位进行费率调整，调整后全市平均费率由0.77%调为0. 7%，截至目前累计为企业减负3120.53万元。三是实施失业保险援企稳岗政策。对依法参加失业保险并足额缴费、上年度未裁员或少裁员的企业，按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴。今年全市共受理20家企业稳岗补贴申请，发放补贴资金280.14万元，受益职工6715人。

（四）健全完善社会保障体系。一是扩大社会保险覆盖面。全力推进全民参保扩面工作，通过举办专题推进会、每周进度通报、实地督查指导等方式，各县（市、区）还将城乡居民保续保缴费率纳入县对乡（镇）绩效考核管理项目，并出台相应奖惩措施。今年共完成13万人的扩面任务，占省厅下达的年度扩面任务的107.4%，城居保缴费率全省第一，得到省城乡居民养老保险管理中心的通报表扬。全年企业基本养老保险、失业保险、工伤保险参保分别达到38.29万人、25.32万人、45.24万人。全年城乡居民参保136.18万人，参保率99.35%、续保缴费87.36万人缴费率95.5%，机关保参保2231家8.28万人。二是调整提高三大养老金待遇水平。3.96万名机关事业单位退休人员月人均增加169.85元，7.02万名企业退休人员提高至月人均2415.18元、人均增加131.71元，城乡居民基本养老保险基础养老金提高至每人每月143元，惠及41.83万人，高于省定标准25元，位居全省前列。三是稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。全面开展改革后“中人”养老金新老制度核定工作，举办全市政策业务及操作培训会，对“中人”进行档案重审，针对不同对象分批次开展核定工作。做好机关保社银直发系统调试工作，全面取消手工报盘，保证社保基金安全。逐步推动利用社保卡发放养老金工作，市直337个参保单位（占比70.6%）、6779名（占比89.1%）机关事业单位离退休人员可利用社保卡直接发放养老金。今年5月，人社部机关保经办工作检查组前往长汀县检查，获得检查组充分肯定，省机关保专门予以通报表扬。四是落实失业保险各项待遇。今年全市为9352名失业职工发放失业保险金5490.2万元。失业保险基金统一支付缴纳基本医疗保险费1351.14万元。为249名失业农民工发放一次性生活补助118.48万元。落实失业保险金标准与物价上涨挂钩联动机制，在今年3月份消费价格指数（CPI）上涨达到启动联动机制时，为全市4632名在领失业金人员发放临时价格补贴19.45万元。五是顺利完成做好社保费征管职责划转工作。成立社保费征管职责划转工作小组，针对信息系统之外办理业务问题、缴费基数申报工作以及历史欠费问题进行全面自查整改，及时按照上级部署开展我市社保费征管职责划转工作。六是全面实施工伤保险“同舟计划”二期。征收工伤保险费14327.74万元比增0.96%，全面推开铁路、公路、水运、水利等行业工程建设领域项目参加工伤保险工作，全市按项目参加工伤保险788个。成立工伤认定会审组，全市共完成工伤认定2380件，其中市本级471件。

（五）规范人事考录奖惩福利。一是继续实行“三抽签、三隔离”公务员“阳光面试”。以全封闭管理、科学的“随机性”最大限度确保公务员考录工作公平公正公开，完成2018年度全市政府系统189名考生录用工作。同时，顺利完成一级建造师、执业药师、经济师等多个系列资格考试8000多人的资格审核和考试工作。二是完善事业单位公开招聘办法。积极争取并落实山区事业单位和省级扶贫开发工作重点县公开招聘倾斜政策，编印下发《事业单位公开招聘工作政策文件汇编》。今年来核准全市医疗卫生事业单位公开招聘386名，中小学幼儿园教师公开招聘704名。三是完善奖惩监督工作机制。开展清理规范创建示范活动，下发《关于做好表彰奖励工作有关事项的通知》，进一步明确表彰、奖励项目、名额、报批程序。率先在市直部门举行新任命的科级领导干部宪法宣誓仪式。四是全面完成2018年度军转干部安置任务。继续落实“阳光”安置政策，在古田干部学院开展军转干部岗前培训，全面完成我市营职及以下军转安置计划数62名，历年最多。五是规范工资收入分配制度。持续开展“1+X”规范公务员津贴补贴和事业单位绩效工资专项督查工作，将“吃空饷”问题防治、固定电话优惠套餐捆绑手机通讯费清理整改等纳入专项督查内容。按照国家、省的统一部署，按时完成基本工资标准调整、地区附加津贴政策的出台、奖金项目的规范、市级以上公务员职务级别并行政策等工资调整项目。今年出台了3个（共7个）国有企业负责人薪酬制度改革的配套文件，调整提高我市国企负责人基本年薪至6.5万元。制定公布我市企业职工工资增长指导线，开展企业薪酬调查工作，调查样本企业330户。

三、抓平台促提升

（一）做好高层次人才引进工作。我市确认引进省高层次人才（ABC类）70人，同比增长330%，争取省级人才经费补助4025万元；引进确认为省工科类青年专业人才支持对象207人，同比增长230%，争取省级人才经费补助3165万元。编制实施龙岩市和省级扶贫开发重点县《年度紧缺急需人才引进指导目录》，积极引导各类人才向山区、革命老区和基层一线流动，申报确认为福建省紧缺急需人才88名。长汀、连城、武平等3个省级扶贫开发重点县共公开招聘教育、卫生专业技术人才314名。支持龙岩学院转型发展，2018年共招聘引进32名博士或副教授等高层次人才。

（二）做好专家引进培养推荐工作。1家入选（累计11家）博士后工作站、3家入选博士后创新实践基地（累计4家）、3人入选（累计54人）国务院特殊津贴人选，博士后科研工作站为全国老区和我省山区最多的地级市，龙净环保股份有限公司被评为福建省第二批企事业人才高地，我市3人入选第三批福建省特殊支持“双百计划”人选，推荐3名百千万人才工程省级人选。探索医疗人才“师带徒”、柔性引进人才，组织3批次30多名“智惠八闽”北京及省级名医深入连城、长汀开展义诊、技术指导活动。组织3批次30多名市级农业、医疗专家深入医院、农村开展医疗帮扶和农技指导。

（三）抓好引智项目立项工作。今年获得国家、省项目经费62万元，其中龙净的低成本超低排放技术与高端制造装备项目获得国家企业创新项目立项，项目经费50万元，2家企业获省重点项目支持，共获经费12万元。推荐龙马环卫股份有限公司两名专业技术人员申报国家公派留学资助项目，获国家外国专家局立项支持。做好外国人来华工作许可证业务日常办理工作，办理境外人员入境工作45名，办证量80件。

（四）开展各类技能人才（工作室）评选。评选首届8名“龙岩工匠”，我市1人入选国家技能人才培育突出贡献候选个人、1家工作室被推荐为国家级技能大师工作室。评选出第二批8家市级技能大师工作室，目前我市共有24家技能大师工作室，其中：国家级1个，省级8个，市级15个，实现技能大师工作室县级分布全覆盖。在新龙马汽车试点推广企业新型学徒制，招收新型学徒154人。此外，今年累计完成职业技能鉴定23967人，其中高技能人才发证数1093人。

（五）开展各类职业技能竞赛。调整提高市级职业技能竞赛补助标准，今年以来，先后举办了9场次22个项目市级不同领域的高技能竞赛，共有15人次获得4项省级以上竞赛的前3名，职业技能竞赛获奖人次、项目、层次均为历史最好成绩，位居全省前列。特别是今年4月，承办了第45届世界技能大赛福建省级选拔赛，我市选手获得4个项目的第1名，其中美容项目选手获得全国选拔赛第8名，入选国家集训队，龙岩技师学院被确定为世赛CAD机械设计项目“中国集训基地”。我市高技能人才队伍建设得到人民网、福建日报、省政府网的关注报道。

（六）加快基层服务平台建设。加快平台建设标准化、信息化、队伍专业化建设。目前，我市已投入2210万元，今年已完成28个，累计建成89个基层公共就业和社会保障服务平台。如期完成全市7个县（市、区）668个村（社区）城乡居民养老和医疗保险村级便民信息化平台建设。

（七）加快龙岩技师学院二校区建设。今年完成龙岩技师学院二校区1.35亿元项目投资，占计划的135%（2018年计划1亿元）。对二校区设计方案进行优化，优化后总建筑面积25.29万平方米，项目总投资8.6亿元，其中建设工程费用7.1亿元、征地拆迁及电力改造费用1.5亿元。目前，工程前期各项工作已完成，有3个标段9栋建筑共计7.6万平方米在建，已投入资金2.37亿元，主体全面封顶。

四、抓风险守底线

（一）强化社保基金监督。在全省率先出台综合性基金风险防控机制，印发《龙岩市进一步加强社会保险基金监督工作的意见》。参照纪检干部标准，开展对全市基金经办管理人员及其配偶、子女的经济状况（如收入资产、投资、融资担保、债权债务等）摸底排查，要求如实填写《经济情况报告表》，建立签字承诺、动态调整机制。开展社会保险经办风险管理专项行动重点督查、工伤保险内部控制专项检查以及基金网络监督等，协同地税、财政做好社会保险稽核，积极稳妥处置重大要情。截至目前全市稽核养老保险4.38万人，工伤保险5.38万人，“二险”追补缴4112.02万元。

（二）深入开展和谐企业创建。开展工资集体协商“要约行动月”，组织旅游行业、漳平台湾农民创业园区等5个行业工资集体协商；深入开展劳动关系和谐企业、工业园区、街道、乡镇创建活动，评选确认28家市级劳动关系和谐企业、2个劳动关系和谐乡镇，龙洲运输永定分公司、紫金矿业集团获得“全国模范劳动关系和谐企业”称号。

（三）强化劳动保障执法监察。截至目前，全市共处理投诉举报案件86起，共为272名劳动者追讨工资462.9万元，结案率100%，检查用人单位2660户，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件7件涉及703人1000.5万元，行政处罚5件，行政处理2件。连续3年实现了欠薪案件总数、涉及人数、涉及金额“三下降”。一是完善工资保证金制度。在全省率先在电力工程、交通工程、铁路施工项目出台工资保证金制度；率先实现建设施工领域工资保证金制度全覆盖；率先推行建筑施工企业以银行保函、保险保证和担保保函等第三方担保形式缴存工资保证金，目前全市收取工资保证金264笔约22918万元，其中现金165笔约9318万元，银行保函3笔约613万元，保险保证96笔约12987万元。二是建立企业守法诚信和信用等级评价制度。今年来评出诚信示范A级企业122家、一般失信B级企业3家，严重失信企业C级8家，向社会公布重大劳动保障违法行为9件（其中工资拖欠违法行为7件），将2家用人单位列入拖欠工资“黑名单”，其中1家用人单位被人社部在全国范围通报，起到良好的震慑作用。三是开展执法检查。开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，被人社部办公厅、市场监管总局办公厅评为“2018年全国清理人力资源市场秩序专项行动突出成绩单位”。开展劳动用工和社会保险专项检查，全市共出动检查执法人员1182人次，检查各类用人单位591户，涉及劳动者人数2.37万人，责令改正违法行为12件，行政处罚2件，罚款金额1.87万元，责令补签劳动合同300人。开展保障农民工工资支付考核迎检、解决企业工资拖欠问题专项检查，自查发现并处理欠薪隐患涉及40人49.9万元，专项检查发现并处理欠薪隐患涉及8人42万元。对400家用人单位进行了“双随机”执法检查。

（四）规范劳动争议调解仲裁。加强调解仲裁规范化和标准化建设，建设62平方米标准仲裁庭，印发《劳动人事争议调解委会常用文书样本》、组织庭审观摩和庭审指导活动、启用“劳动人事仲裁专递”送达仲裁文书。创新仲裁服务方式，开展“流动仲裁庭”进园区服务。开展劳动法律法规“进园区、进企业、进项目、进校园”宣传活动，指导企业依法用工。截至目前，全市共受理各类劳动人事争议案件1235件同比上升62.7%，涉及劳动者1322人，结案1219件，结案率98.7 %。

五、抓队伍提能力

（一）夯实党建工作基础。一是抓学习促提升。始终把党的政治建设摆在首位，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习、大普及、大践行”，今年共举办党组中心组学习16次、主题党日活动7次、局领导及支部书记上党课12次，举办3场专家讲座，开展“素质人社——业务讲堂、学法论坛、道德讲堂”等活动，创新“每周一学”“每日一学”形式，定期向全体党员推送党务应知应会知识，引导党员牢固树立“四个意识”。二是抓制度明责任。细化全面从严治党主体责任为66项具体责任，逐级分解传导，组织编印《机关党建工作制度汇编》，开展年度述职述责述廉、半年述职评议会，管党治党制度更加健全。制定意识形态责任制实施方案、考评制度，举办贯彻落实意识形态工作专题讲座，抓好意识形态半年分析研判，落细落实意识形态责任制要求。三是抓组织聚合力。打造“人社三服务·党员当先锋”机关党建品牌，调整优化党组织设置，配齐党支部班子。由局领导带队开展人社系统全面从严治党、行风建设专项督查。启动省级文明单位创建申报工作，广泛征集文明创建“金点子”。制定局法律顾问工作规定，确定我局7名通过司法考试或法学专业在编干部为法律顾问。健全完善工青妇组织，通过开展青年干部职工座谈会、演讲比赛、知识竞赛、趣味运动会、诗词朗诵、普法宣传等活动，特别是人社局代表队勇夺市直机关干部职工趣味运动会第一名，干部队伍凝聚力、向心力进一步增强。

（二）建立“清单式”工作推进模式。围绕贯彻市委、市政府“大督查大落实”决策部署，对照省市下达各项指标、工作任务，全面梳理查找存在问题差距，动态形成“问题整改清单”和“重点工作清单”，实行“周例会调度、每月自查通报、季度抽查、年终检查考评”机制，在这基础上，年底前对6项重点指标每周通报，确保问题整改、重点工作扎实有序推进。开展人社政策“下基层、进企业”集中宣讲活动，由挂钩各县（市、区）局领导带队，深入各县（市、区）工业园区宣讲，梳理形成8个方面28个问题清单，分别给予书面答复。召开机关作风整治动员会，研究出台整治方案，梳理形成58个问题清单及90条整改措施，进行专项通报，实行“销号制”管理。

（三）重抓人社新闻宣传工作。一是完善工作机制。出台《关于加强新闻采访报道管理的通知》《局政务微信公众号管理办法》，规范局新闻宣传审批流程，严格信息审核发布制度，实行局办公室集中统一归口管理。建立信息约稿、季度通报制度，做到纵向有排名、横向有对比。二是重抓新媒体宣传。抓好微信公众号管理服务，今年以来累计发布微信373条次、阅读次数95万人次，关注粉丝达4.8万余人，位居全市政务类微信公众号前列。积极向e龙岩平台投稿，稿件采用率高，投稿数、用稿数均名列全市首位，宣传效果和影响力明显提升。加强局网站规范建设，强化信息发布更新，今年来局网站累计发布稿件421条次，网站点击次数达32.8万次。完成网站升级改版，改版后的网站更加规范，内容推送更加及时、可读性更强。2017年度网站绩效考核在36个市直单位中排名第三，首次进入前十名，同比上升31名。我局新媒体宣传工作经验在2018年全省人社系统宣传工作会议上作典型发言。三是强化传统媒体宣传。加大在报刊、杂志、简报的宣传力度。建立与闽西日报的合作关系，开设宣传专栏；加强同中央、省级媒体的联系，重大突破、工作亮点在省级以上媒体都有相关报道；积极向《闽西快讯》投稿，今年累计31篇稿件被采用，《闽西快讯》信息排名在全市93个单位排名第8，历年来首次进入前10名。今年以来，累计在中央、省、市各级媒体发表新闻稿件65篇，其中《人民网》《新华网》《中国劳动保障报》等中央媒体10篇次，《福建日报》、省政府网、八闽快讯等省级媒体18篇，闽西日报37篇。改版龙岩电视台“人社之窗”。在龙岩电视台公共频道播出基础上，在新闻频道开辟新的播出档，每周至少播报一次人社资讯。探索开展演播室访谈栏目，今年共播出“工伤政策解读”“劳动关系政策解读”“就业创业政策解读”3期访谈专题。精心策划组织专题宣传。紧扣中央和省、市的重大决策部署和群众关注的热点难点问题，加强对重点工作的专项宣传。今年以来，先后召开“三服务”新闻发布会、“推动实现更高质量和更充分就业”在线访谈活动，推出“龙岩工匠”事迹展播、创新推出电子社保卡、“改革开放40周年系列报道”、农村实用人才职称评定等专题宣传栏目。

（四）做好信访、保密、综治等各项工作。按时办理、答复来信来访共70件，按期办结率达100%。做好“12345”平台及e龙岩诉求件答复工作，出台《关于进一步加强“12345”便民服务工作的通知》，建立每月通报制度，加强交办诉求件协调跟踪及审核把关。今年以来，共办理诉求件1145件，及时回复率99.9%，满意率100%，各项指标均居市直承办单位前列。按时办理市人大代表建议16件、政协委员提案18件。落实综治、安全生产、保密工作责任制，开展保密工作自查，先后印发《局社会治安问题专项治理三年行动方案》《局贯彻落实地方党政领导干部安全生产责任制规定》《安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制的实施办法》《局打好信访矛盾化解攻坚战实施方案》，进一步落细压实责任。

（五）配合推进市县机构改革。按照中央机构改革有关精神与纪律要求，做好我市机构改革期间人员流动、公开招聘等人事相关工作，切实担负起主体责任。制定出台《关于市级机构涉改部门离退休人员服务管理》《关于做好市级机构涉改部门临时人员安置的工作意见》；做好市级机构涉改人员转隶、人事档案审核等工作。不打折扣地完成涉及我局人员和机构划转工作。

面临形势和存在问题：一是就业结构性矛盾依然突出，就业专项资金使用效率有待提升，个别县（市、区）就业创业政策还未“清零”，需要进一步加强指导督促。二是人才总量、结构和创新能力，不能适应产业转型升级、转型发展的现实需求，在推进重点工程、重点项目中缺少高新技术人才、高级经营管理人才和高技能人才，人才的一些深层次矛盾还需进一步破解。三是专家服务需求点多面广，如何更加精准有效帮助基层解决技术难题、培养基层人才、转化科研成果、引进项目落地、推动产业发展有待进一步提高。四是参保扩面难度加大，机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险扩面空间很小，大中型企业已经比较规范参保，扩面空间越来越小，主要集中在小微企业、城镇个体工商户和流动就业人员。五是企业养老保险、工伤保险基金收支压力增大。六是工伤认定面临诉讼压力大，工伤认定最长可以在1年内提出申请，而实际工作中工伤认定所依据的视频监控资料等关键证据保存期都很短，在实际取证中存在困难。七是工程建设领域欠薪隐患比较突出，拖欠劳动者工资现象仍然存在。建设施工单位缴交农民工工资保证金未实现全覆盖，建设领域落实农民工工资专户的项目覆盖率较低。八是政策落地见效有待进一步落实，部分政策社会知晓率不高，政策贯彻落实需要加大力度。