根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《福建省政府信息公开办法》（以下简称（办法）、《龙岩市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制发布有关事项的通知》要求，我局编制了2018年度政府信息公开工作年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题以及改进措施、需要说明的其他事项与附表。本报告的统计数据时限为2018年1月1日至12月31日。本报告公布在龙岩市人力资源和社会保障局门户网站（rsj.longyan.gov.cn）“政府信息公开专栏”内的“政府信息公开年度报告”栏目。联系地址：龙岩市龙岩大道1号龙岩市行政中心8层龙岩市人力资源和社会保障局办公室；联系电话：0597-3293322，传真：0597-3293300。

一、概述

2018年度，我局高度重视政府信息公开工作，严格按照年度政府信息公开工作要求，结合实际，充分利用市政府信息公开平台、龙岩市人力资源和社会保障局官网、“龙岩人社”微信公众号、e龙岩等网络平台，不断丰富公开内容，拓宽政府信息公开渠道，政府信息公开和政务公开工作取得明显成效。主要情况及做法如下：

（一）加强组织领导。一是强化人员保障。确定分管办公室的局领导为政务公开分管领导，指定局办公室2人分工负责政务公开工作，确保及时更新信息公开数据和办理依申请公开事务。二是强化制度保障。今年来先后出台《关于加强新闻采访报道管理的通知》《局政务微信公众号管理办法》《关于进一步加强局网评员管理办法的通知》，进一步规范局政务公开、新闻宣传审批流程，实行对外公开内容局办公室集中统一归口管理。严格信息审核制度，实行信息提供科室（单位）自审、分管局领导审核批准、局办公室审查发布“三审”制；建立目标责任制，将政务公开纳入局二级绩效考核体系，并建立信息约稿、季度通报制度，有效促进宣传工作开展。

（二）完善信息公开渠道。积极运用局网站、微信公众号、闽西日报、龙岩电视台“人社之窗”、新闻发布会和在线访谈等形式，发布相关人社信息。一是与龙岩电视台合作，在龙岩电视台公共频道开设《人社之窗》栏目，每月3期，每期时长15分钟左右，今年先后推出“龙岩工匠”事迹展播、农村实用人才职称评定、“政策解读访谈”等38期内容。二是与闽西日报合作，2018年以来，闽西日报共刊发37篇人社相关报道。另外，我局与中央、省级媒体报道的层次、数量同比明显增加，特别是中央媒体宣传取得突破、成效明显，其中，中央媒体报道10篇，省级媒体报道18篇。三是重抓“龙岩人社”微信公众号，定期推送人社政策解读、就业招聘、劳动关系、技能竞赛、人才工作等信息，提供社保业务查询缴费、就业招聘职位查询等服务，为企事业单位和个人搭建便民服务平台。今年以来累计发布微信373条次、阅读次数95万人次，平均每篇阅读量2500多人次，关注粉丝达4.8万余人，位居全市政务类微信公众号前列。四是积极向e龙岩平台投稿，稿件采用率高，投稿数、用稿数均名列全市首位，宣传效果和影响力明显提升。五是加强局网站规范建设。局网站下设“人社要闻”“政务公开”“办事服务”“互动交流”“政策法规”“专题专栏”等栏目，及时发布各项人社政策信息，提供多险申报、社保网上查询、大学生档案查询等服务。今年以来，局网站累计刊发信息人社要闻类182条、公示公告类220条、政策文件和解读类61条、其他信息96条。六是举办新闻发布会和在线访谈。5月10日，在“中国龙岩”政府网举办以“多措并举 综合施策 推动实现更高质量和更充分就业”为主题的在线访谈栏目；5月24日，我局举办“三服务”系列活动情况介绍新闻发布会，局分管领导对相关情况作了详细介绍，《福建日报》《海峡导报》《东南网》等20家新闻媒体刊载新闻发布会情况。

（三）加强重点领域信息公开。一是对权责清单进行了动态调整，现保留行政许可10项，行政确认3项，行政处罚40项，行政强制1项，行政征收1项，行政给付4项，行政监督检查7项，其他行政权力33项，公共服务事项8项、内部审批事项7项、其他权责事项51项。二是公布2018年度“双随机、一公开”抽查检查结果，公示了部分在市本级参保的企业、人力资源服务机构、职业技能鉴定站、市本级养老保险参保的机关事业单位和劳务派遣市场的相关检查情况。三是突出抓好热点事项的信息公开。特别是针对“12345”便民服务热线、e龙岩诉求件中群众提出的普遍性、经常性咨询问题，通过局网站、微信公众号、e龙岩等多渠道推出“政策解读”“以案释法”等栏目进行政策宣传，向社会公开相关信息，并收集反馈意见进行研究，对合理部分进行采纳。比如，针对社会保险待遇调整、最新招聘信息、高温津补贴发放、社保卡办理、欠薪治理等社会关注的热点，及时推出专题报道，帮助群众掌握政策，了解动态。四是加强对重大政策、重大活动的信息公开。在重要政策出台、重大活动举办时，集中精力组织宣传发布。比如，围绕学习、宣传、贯彻党的十九大精神，在微信公众号、网站策划推出龙岩人社“砥砺奋进的五年”系列宣传栏目；围绕开展“三服务”系列活动情况介绍、“三服务”活动盘点，围绕评选首届“龙岩工匠”，推出“龙岩工匠”事迹展播、龙岩高技能人才政策解读等内容，经验做法在人民网、新华网刊发。同时，对公开的重大政策，按就业创业、人才工作、社会保障、人事管理、收入分配、劳动关系6大专题进行梳理汇总，通过龙岩电视台“人社之窗”、闽西日报、局门户网站、微信公众号、e龙岩等多方式进行发布。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

我局2018年度主动公开政府信息数量共192条（2018年度及历年累计主动公开政府信息数量为1870条），其中，社会保障、促进就业类的信息92条，占47.91%；机构职能类的信息90条，占46.88%；政策、规范性文件类的信息6条，占3.13%；行政许可类的信息4条，占2.08%。

（二）主动公开政府信息的主要类别

2018年度主动公开信息分类：（1）人才工作类的信息有：《龙岩市人力资源和社会保障局转发福建省人力资源和社会保障厅关于开展2018年百千万人才工程省级人选选拔工作的通知》等；（2）社会保障类的信息有：《龙岩市人力资源和社会保障局关于开展2018年全民参保宣传活动的通知》等；（3）就业创业类的信息有：《龙岩市人力资源和社会保障局关于第三届“中国创翼”创业创新大赛龙岩选拔赛的实施方案》等；（4）收入分配类的信息有：《龙岩市人力资源和社会保障局关于公布龙岩市2017年度城镇非私营单位在岗职工年平均工资的通知》；（5）人事管理类的信息有：《龙岩市人力资源和社会保障局关于清理公职人员利用职称、职业资格证书 违规挂靠、取酬行为专项工作的通知》等；（6）劳动关系类的信息有：《龙岩市人力资源和社会保障局 龙岩市总工会龙岩市企业与企业家联合会 龙岩市工商业联合会关于创建2017－2018年度劳动关系和谐工业园区、街道（乡镇）、企业的通知》等；（7）行政法规类的信息有：《龙岩市人力资源和社会保障局关于公布减权放权事项监管责任清单的通知》等；（8）其他应公开类信息有：《龙岩市人力资源和社会保障局关于印发《2018年度龙岩市人力资源和社会保障普法依法治理工作计划》的通知》等。

（三）主动公开政府信息的形式

我局通过龙岩市政府网站、龙岩市人力资源和社会保障局网站，主动公开的信息包括机构设置、法规文件、财政预算、决算报告、行政权力运行、社会保障、促进就业、人事信息、工作规划、工作总结、应主动公开的其他政府信息等方面的政策、措施及实施情况等10类，同时通过“龙岩人社”微信公众号发布信息，并及时向市档案局和市图书馆移交主动公开的信息。截止2018年12月，我局向市档案局、市图书馆移交政府信息192份。公众可通过中国龙岩政府信息公开网（xxgk.longyan.gov.cn）、龙岩市人社局门户网站（rsj.longyan.gov.cn）或直接到市人力资源和社会保障局（联系地址：龙岩大道1号龙岩市行政中心8层龙岩市人力资源和社会保障局办公室；联系电话：0597-3293322，传真：0597-3293300）查询政府公开信息。

（四）开展政策解读工作情况

我局通过“龙岩市人力资源和社会保障局”网站、“龙岩人社”微信公众号、e龙岩以及龙岩电视台“人社之窗”栏目、闽西日报等新闻媒体，开展政策解读，围绕群众最关心的问题，对涉及民生、公众关注度高的规范性文件，采用新闻发布会、图文式等宣传方式进行政策解读。政策解读材料、解读方案与政策性文件一同报批，解读材料按规范在文件公开后进行发布，由相关业务科室、单位结合各自职责，负责上传人社领域的重大改革政策举措，并进行解读。

2018年度我局通过“龙岩市人力资源和社会保障局”网站共发布政策解读19条；5月24日，联合市政府新闻办举办“三服务”系列活动情况介绍新闻发布会，我局分管领导对相关情况作了详细介绍，《福建日报》《海峡导报》等20家新闻媒体刊载新闻发布会稿件和答记者问；“龙岩人社”微信公众号对我市就业补助资金政策相继推出8期政策解读，并结合群众普遍性、经常性的诉求问题，推出11期“以案释法”栏目进行政策宣传；龙岩电视台“人社之窗”栏目今年共播出“工伤政策解读”“劳动关系政策解读”“就业创业政策解读”3期访谈专题。 

（五）回应社会关切的情况

建立健全舆情收集、研判和分级回应机制，密切关注人社相关舆情，对涉及本局的重大突发事件、应急事件，由局办公室和相关科室、直属单位在第一时间通过局网站发布权威信息；对社会关注的涉及人社的热点问题，局机关各科室、直属各单位通过网站作出积极回应，阐明政策，解疑释惑。今年来共开展民意征集和问卷调查6次，答复12345平台诉求件1145件，信访件70件，进一步促进了政民互动。

三、政府信息依申请公开办理情况

2018年我局继续完善政府信息依申请公开的受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求，情况如下：

（一）2018年度共受理5件政府信息依申请公开，其中网络申请4件，信函申请1件，申请公开的内容主要集中在办理职称、查询批准文号、社保、劳动关系等相关事宜。

（二）政府信息依申请公开办理情况：今年受理5件均已按时答复，网络申请同意公开4件，信函答复1件。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018度我局未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

我局政府信息公开工作在上级有关部门的指导下取得了一定的成效，但仍存在一些不足，一是信息公开和处理时效性方面尚需进一步提高；二是政府信息公开的内容和方式还需进一步深化和丰富；三是政策解读还需进一步加强和提升。

（二）改进措施

下一步，我局将按照市委、市政府的有关部署，结合人社工作实际，进一步加大公开力度，扩大公开范围，细化公开内容，提高公开的质量和实效，进一步深化政府信息公开工作，更好地服务群众。

（一）加强制度建设。严格执行政府信息公开审查、发布、监督、考核等工作制度，完善政府信息主动公开的方式和程序，进一步规范政府信息公开工作。

（二）持续拓展渠道。突出抓好局公众号、网站、龙岩电视台“人社之窗”、报纸等信息公开平台。一是加速推进新媒体建设。切实做好公众号、网站等新媒体平台的内容编辑、制作、发布工作，更多运用照片视频、案例解读、问题解答等形式，将人社政策和信息公开工作通俗化、大众化。持续加强同e龙岩的沟通对接，积极入驻今日头条，通过各种方式，加大信息公开力度平台，引导群众关注、使用人社新媒体。强化门户网站宣传功能，进一步优化栏目设置，加快信息更新，强化互动交流、在线办事功能。二是突出传统媒体宣传。积极借力市政府新闻发布会、在线访谈栏目，组织记者专访、集体采访，大力宣传事关群众切身利益的人社领域新闻事项。深化与“人社之窗”的访谈节目，继续组织各科室、直属单位在访谈节目中解读政策。

（三）加强队伍培训。充实和加强信息宣传公开队伍力量，通过专题讲座、培训交流等形式，提升业务技能，全面做好政府信息公开工作。

（四）加强舆情监控。以公众关心的热点、难点问题为导向，全面、及时地公开政府信息，确保政府信息公开工作的针对性和实效性。健全完善舆情收集、分析研判、应急处置机制，密切跟踪网络人社热点问题。积极加强与互联网管理部门、重点新闻网站和业务部门的沟通合作，完善网络舆情应对机制。

六、需要说明的其他事项与附表

（一）无需要说明的其他事项；           

（二）附表。

                       龙岩市人力资源和社会保障局

                             2019年1月7日

附表：